Fondul Monetar Internațional trage un semnal de alarmă privind eficiența și abordarea Serviciului Fiscal de Stat în materie de audit și controale, subliniind că instituția se concentrează excesiv pe controale inutile și aplică practici contrare standardelor internaționale de confidențialitate fiscală. Concluziile apar în raportul de diagnosticare publicat recent, elaborat în urma unei misiuni desfășurate la Chișinău între 21 octombrie și 1 noiembrie 2024. Câteva dintre problemele grave semnalate de instituție au fost analizate de către extertul în economie, Veaceaslav Ioniță. Potrivit lui, în primul rând, auditul fiscal este efectuat fără logică de risc.
VEACESLAV IONIȚĂ, expert în economie: „Auditul fiscal este aproape complet lipsit de orice logică bazată pe risc. 93 la sută din toate controalele este efectuat fără nicio planificare. În loc ca Serviciul Fiscal de Stat să aibă un sistem complex de estimare și evaluare a riscurilor fiscale și să meargă acolo, unde într-adevăr se anticipează că există posibile fraude, la noi se aruncă zarurile în sus și unde au căzut acolo ne ducem. Deci, practic, o eficiență de șapte la sută putem vorbi cu alte cuvinte. Deci, acest audit este o risipă totală de resurse.”
Cea de-a doua constatare ține de faptul că marile companii cu cel mai mare risc de evaziune nu sunt controlate, a mai subliniat Veaceslav Ioniță.
VEACESLAV IONIȚĂ, expert în economie: „În opinia mea, aici sunt trei probleme majore. Prima – contribuabilii mari în Republica Moldova destul de rapid se cuplează la putere, indiferent cine este la guvernare. În cazul când unul nu are acoperire politică sau nu are acoperire politică suficientă, de regulă, cei mari pot destul de ușor să-și creeze o relație de prietenie, să spunem așa frumos, cu cei de la Fisc și ei tot nu sunt verificați. Însă, primele două, cum să zicem, sunt neplăcute, iar a treia, după mine, este cea mai gravă. Din păcate, capacitățile intelectuale, financiare, tot ce doriți dumneavoastră, tehnice ale Inspectoratului Fiscal de Stat sunt mult sub posibilitățile intelectuale, juridice, tehnice ale contribuabililor mari. Simplu spus, ei când se duc la cei mari chiar nu știu ce să facă cu ei.”
Potrivit expertului, cea de-a treia și a patra constatare ține de sistemul de penalizare disfuncțional și sistemul manual învechit.
VEACESLAV IONIȚĂ, expert în economie: „Altfel spus, în primul rând, ne ducem acolo unde nimerim. În al doilea rând, pe acei mari îi evităm și mergem la cei mărunți – nu găsim nimic, dacă găsim nu penalizăm. Dacă penalizăm, îi încasăm cu 36 la sută. Deci, practic avem un sistem, așa mai delicat să o spunem, destul de găuros. A patra problemă este bonusurile lunare de 100 de procente din salariu ceea ce creează un fel de stimulări perverse. Deci, ei și-au creat un sistem prin care de fapt nu ai un sistem de evaluare a riscurilor, nu te duci la cei mari. Dacă te duci nu încasezi nimic, iar în rezultat o dai pe raportări și ți-ai creat un sistem pervers care de fapt este axat cum să raportezi frumos ca să poți încasa salariu dublu.”
În ultima constatare este vorba despre lipsa unui sistem integrat de management al riscurilor, a menționat expertul.
VEACESLAV IONIȚĂ, expert în economie: „Serviciul Fiscal de Stat lucrează cu sistem manual, în programe depășite, totul se face manual. Nu au sisteme complexe care să le permită să evalueze riscurile. Și aici recomandarea mea: Dacă vrem într-adevăr în țara aceasta să lucreze. Nu mergeți haotic cu verificări. Unu – trebuie de creat un sistem integrat de evaluare a riscurilor ca atunci când ai mers la cineva – punct țintit , punct ochit și deja cum să luptăm cu acoperirea politică și să înțelegem că adevăratele probleme trebuie căutate la cei mari. Cred că este o problemă pe care, în următorii zece ani, nu-mi imaginez cum o rezolvăm.”
În concluzie, raportul Fondului Monetar Internațional solicită autorităților moldovene să își reorienteze complet strategia de audit, trecând de la o abordare formalistă la una bazată pe riscuri și analize reale, cu accent pe contribuabilii semnificativi și pe schemele de evitare fiscală.